法治為“鎖”，護佑個人信息安全

《中華人民共和國個人信息保護法》（以下簡稱“個人信息保護法”）將于2021年11月1日起正式施行，這標志著我國個人信息保護立法體系進入新的階段。個人信息保護法的出臺為個人信息權益保護、信息處理者的義務以及主管機關的職權范圍提供了全面的、體系化的法律依據，構建起個人信息安全的防護網。

千呼萬喚終出來，個人信息保護法終于要“上線”了，與2021年9月1日起正式施行的數據安全法“并機”運行，構成“數字時代的基本法”。自此，個人信息保護、數字安全步入法治時代。

在信息化時代，人人享受著信息化紅利，那種快捷、便利是過去無法想象，也是未來無法預估的。據工信部透露，截至7 月底，國內市場上監測到的App數量為291萬款。每一款App，都是一個小天地，都為不同的人帶來不同的便利。App應用無遠弗屆，深度嵌入各種應用場景，以致手機向內異化為人們的“新器官”，向外演變成人們與外部世界的“路由器”。

針沒有兩頭尖，甘蔗沒有兩頭甜。私自、超范圍收集個人信息，頻繁申請、過度索取用戶權限，習焉不察，相沿成俗，成為眾多App的通病與頑疾，雖屢下重藥仍沉疴難起?！皬男〉酱?，撒過最多的謊，就是‘同意App隱私條款’”這句詼諧的網絡段子，這折射出公眾對App侵權行為泛濫成災的無奈與困惑。一項媒體調查顯示，92.8%的受訪者遭遇過信息被濫用，89.2%的受訪者收到過騷擾廣告，75.9%的受訪者接到過詐騙電話或短信。個人信息遭泄露之害，絕非遭受“信騷擾”那么簡單，若防騙這根弦繃得不緊，分分鐘有跌落詐騙陷阱之險。

個人信息保護法應運而生，直面廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為個人信息筑牢防護堤，為新技術、新應用更好造福社會奠定基石。法律確立了原則、厘清了界線、消除了爭議，為依法治理提供了依據。比如說，明確個人信息處理應遵循合法、正當、必要和誠信原則，就很有針對性，也很有可操作性。很多企業過度索權、超范圍收集個人信息，是過不了這道“篩”的。比如，一款手電筒App要訪問用戶通訊錄，無論從哪個方面來說，都是非必要的，不可接受的。

法律的生命在于實施。個人信息保護法頒布，邁出法治的重要一步，但要取信于民，行之久遠，還要通過司法成效來全力維系。個人信息保護法正式實施之后，普法教育當快步跟上。對于個人信息采集者、處理者來說，學法知可為與不可為，減少單位或企業違法風險；對于個人信息生產者、擁有者來說，平時多學法，遇事有辦法，保護自身合法權益才有底氣。加大普法力度，讓法律走進群眾身邊、走進群眾心里，尤其要走進那些重點領域、重點企業中，送法律上門。從過往的表現來看，網購、醫療、房地產、教育等都屬于個人信息泄露的重災區，普法教育要“特別關照”。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。一部法律能不能成為人人稱道的良法，除了法條本身，還在于司法實踐。要讓個人信息保護法更好地服務于維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定，就必須提高運用法律的能力和水平。在利益多元的社會格局下，要平衡好個人信息保護與信息產業良性發展的多重訴求。

切實解決濫用個人信息問題，法治只是一個維度，守護個人信息安全，還需關口前移，抓早抓小，壓實國家機關、企業、網絡主體等信息采集方的主體責任，形成齊抓共管、協同共治局面。（練洪洋）